社會上討論已久的地方本科院校轉(zhuǎn)型近期得到了官方的確認。今年3月，教育部副部長魯昕透露，中國高等教育將發(fā)生革命性調(diào)整，600多所地方本科院校將逐步轉(zhuǎn)型職業(yè)技術(shù)學(xué)院。目前，我國共有2400多所大學(xué)，其中包括755所普通本科院校，除100多所由中央部委直接管理，還有646所屬于地方本科院校，占到本科院?？倲?shù)的85%。這意味著，中國研究性大學(xué)的數(shù)量將大大縮水。

臨近大學(xué)生畢業(yè)季，大學(xué)生就業(yè)又到了躁動不安的時節(jié)。今年全國高校畢業(yè)生727萬，比去年增加28萬，畢業(yè)生就業(yè)形勢更加嚴峻。而春節(jié)過后，全國多省份的企業(yè)老板度過了糾結(jié)無奈的幾個月，忍受著技工荒。不過，這種“大學(xué)生過?！迸c“技工嚴重缺乏”冰火兩重天的反差格局，也許將在今年開始逐漸終結(jié)。

今年3月，教育部副部長魯昕在2014年中國發(fā)展高層論壇上透露，中國高等教育將發(fā)生革命性調(diào)整。1999年大學(xué)擴招后600多所“專升本”的地方本科院校將逐步轉(zhuǎn)型職業(yè)技術(shù)學(xué)院，做現(xiàn)代職業(yè)教育，重點培養(yǎng)工程師、高級技工、高素質(zhì)勞動者等。魯昕表示，中國解決就業(yè)結(jié)構(gòu)型矛盾的核心是教育改革。教育改革的突破口是現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)的人是技術(shù)技能型。今后，中國將以建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系為突破口，對教育結(jié)構(gòu)實施戰(zhàn)略性調(diào)整，而這一調(diào)整集中在高中和高等教育階段。

據(jù)悉，本次高校改革調(diào)整的重點是1999年大學(xué)擴招后“專升本”的600多所地方本科院校，將率先轉(zhuǎn)作職業(yè)教育。目前，國家教育部已經(jīng)成立了聯(lián)盟，有150多所地方院校，報名參加教育部的轉(zhuǎn)型改革。

魯昕表示，短期來看，突出的矛盾表現(xiàn)在高校畢業(yè)生就業(yè)難和市場上所需要的技術(shù)技能人才供給不足的矛盾。我國每年畢業(yè)大批大學(xué)生，去年畢業(yè)了699萬，但就業(yè)率只達到了77.4%。而企業(yè)中第一線的技術(shù)技能人才相對短缺，而且短缺的比例是市場需要兩個、我們只能提供一個。

高等教育的一些本科院校將轉(zhuǎn)為職業(yè)教育，此前一直是動議，從去年開始進入到實施環(huán)節(jié)。青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長邢廣陸對經(jīng)濟觀察報表示，教育部副部長魯昕的講話，相當(dāng)于從政策層面，把路徑明確了。對于整個職業(yè)教育，國家要構(gòu)建新型職教體系，作為一種類型化的教育存在?！巴ㄟ^本科教育轉(zhuǎn)型職業(yè)教育，實現(xiàn)了職業(yè)教育體系從大專到大本、甚至于研究生、博士生的構(gòu)建。其次，這個體系存在，對于職業(yè)傾向比較清晰的學(xué)生，給了他們未來成長的渠道。第三，我國目前的經(jīng)濟發(fā)展，需要大量通過職業(yè)教育培養(yǎng)出來的職業(yè)素養(yǎng)較高的學(xué)生。研究類的人才，只能體現(xiàn)社會發(fā)展的部分需求，相對而言，屬于小眾群體?！毙蠌V陸說。

業(yè)內(nèi)有擔(dān)心，600多所本科院校轉(zhuǎn)型職業(yè)教育，會不會因為太猛太快，導(dǎo)致職業(yè)教育的過剩。邢廣陸認為，我國向職業(yè)教育轉(zhuǎn)型不存在太快太猛的問題。主要是課改問題，應(yīng)用類專業(yè)，應(yīng)該是動手能力、實訓(xùn)上更傾向一些。整體上，這種轉(zhuǎn)型的中心問題還是課改。高職教育應(yīng)該強化職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能，培養(yǎng)應(yīng)用型高技能人才。此前，我國對于職業(yè)教育，過于強調(diào)類型了。事實上，“職業(yè)”這個詞滲透在方方面面。目前強調(diào)職業(yè)教育體系，應(yīng)該是非常明確的，在課程體系中，把職業(yè)技能培養(yǎng)放在首位。

目前的職業(yè)教育體系，既有的模式中在打通學(xué)歷層次方面，中職和高職，已經(jīng)有3+2連讀，也就是說，中職畢業(yè)的中專生，如果深造2年，可以獲得大專文憑；而高職畢業(yè)的大專生，深造2年可以獲得本科文憑。另外，也可以選擇3+2人才分段培養(yǎng)等模式：就是完成了前半部分，就可以拿到前半部分證書，進入到后半部分，學(xué)業(yè)合格也可以拿到另外的證書。轉(zhuǎn)階段時不需要再參加全國高考。通過聯(lián)合招生、自學(xué)考試、專升本考試，在學(xué)校也可以修本科，甚至是碩士、博士。

職業(yè)教育的好日子近幾年已經(jīng)開始。青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院今年有畢業(yè)生2940人，截至5月6日11時，正式就業(yè)1257人，占總?cè)藬?shù)43%，達成意向1670人，占總?cè)藬?shù)57%。應(yīng)屆畢業(yè)生中，很多學(xué)生提前幾個月就有了去向。酒店管理、化工檢驗、機電一體化、應(yīng)用電子、市場營銷等都是很受歡迎的專業(yè)。青島大煉油、海爾、海信、青啤這些大企業(yè)，連續(xù)多年來學(xué)校招聘。

邢廣陸認為，未來本科調(diào)整為職業(yè)教育方向，不會出現(xiàn)供大于求的情形。這是我國產(chǎn)業(yè)需求決定的。培養(yǎng)的人，不再是紙上談兵的人，而是技能型的。職業(yè)教育不再與傳統(tǒng)本科教育對立起來。重心不在于是傳統(tǒng)本科還是類型化職教，實質(zhì)是根據(jù)人才目標(biāo)確立人才培養(yǎng)模式。職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式更注重職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力的培養(yǎng)。未來的核心問題還是課改。

我國實施普通高等教育的教育機構(gòu)有全日制大學(xué)、學(xué)院、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院/職業(yè)學(xué)院、高等?？茖W(xué)校。根據(jù)教育部2013年公布的數(shù)據(jù)，我國共有2400多所普通高等院校，包括本科院校700余所，其中除100多所由中央部委直接管理，還有646所屬于地方本科院校。

目前，按照國際統(tǒng)一口徑，我國高等教育毛入學(xué)率已經(jīng)達到26%，即18歲—22歲年齡段的青年在接受各類大學(xué)教育的比例達到26%。大學(xué)畢業(yè)生的增加，職業(yè)教育的不足，被認為是我國結(jié)構(gòu)性就業(yè)難現(xiàn)象的主要原因之一。

因此，讓地方本科院校全部轉(zhuǎn)型為職業(yè)教育，是國內(nèi)輿論長期以來的呼吁。如果此方案落實，中國研究型大學(xué)在全部高校中的比例將會降至極低。

德國的高等教育機構(gòu)主要包括綜合性大學(xué)、高等專科學(xué)院、高等藝術(shù)與音樂學(xué)院等幾種類型。按照2010/2011年冬季學(xué)期的統(tǒng)計，綜合性大學(xué)學(xué)生占德國全部在校大學(xué)生的比例為64.8%，高等專科學(xué)院的學(xué)生人數(shù)占德國全部在校大學(xué)生的32.1%。德國職業(yè)教育的特別之處在于其“雙元制”的培養(yǎng)機制。德國僅有20%左右的高中畢業(yè)生進入大學(xué)，其他接受的主要就是這種教育模式：學(xué)生與企業(yè)簽訂職業(yè)教育合同, 教學(xué)分別在學(xué)院和企業(yè)里進行。學(xué)生在學(xué)習(xí)期間不僅不交學(xué)費, 而且每月還可得到由企業(yè)提供的生活津貼及法定社會保險。